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發佈日期:2017/5/31 上午 08:50:10  |  資料來源:聯合晚報 編譯郭夢雅/綜合報導
世界貿易組織(wto)29日公布文件顯示,美國已通知世貿組織中的163個成員國,考慮向進口太陽能電池徵收緊急「保護性」關稅。有媒體認為,美國的太陽能業領導者地位近幾年不斷受到威脅,或許藉此舉發動貿易戰,對中國、印度等競爭對手予以打擊。
路透報導,美國此舉為爭奪太陽能業主導權的「全球戰爭」加大了賭注。太陽能業在過去五年中呈現爆炸式增長,太陽能產品產量不斷提高,成本卻逐步下降,使部分生產者在規模經濟中獲利。
美國、中國和印度均對太陽能市場領導者的地位虎視眈眈,對各競爭對手國家可能違反國際貿易規定的行為保持密切關注。wto去年9月裁定,印度對美國太陽能出口產品存在非法區別對待,印度則就美國八個州的太陽能補貼項目向wto提出投訴。
英國安永會計師事務所本月稍早發布報告稱,在川普總統推行的能源政策下,美國吸引可再生能源投資的能力被削弱,中國和印度已逐步搶占再生能源業的領導地位。
美國考慮向進口太陽能電池徵收保護性關稅前,國內太陽能產品製造商suniva公司曾向國際貿易委員會(itc)遞交申訴,申請調查進口產品是否對美國太陽能業造成威脅。該公司已於4月17日申請破產。
wto規定,類似臨時性關稅可被用於保護某個行業免受進口產品突然、意料之外的嚴重損害,但wto其他成員國可對這類關稅規定發起挑戰。
國際貿易委員會將在9月22日前作出裁決,判斷美國太陽能業是否受到「嚴重損害」;如果的確如此,委員會將在11月13日前向川普提交報告。
suniva公司的申訴書中指出,2012年至2016年間的太陽能產品進口量增長51.6%,進口額從51億元增至83億元,增幅達62.8%。
美國政府在向wto遞交的文件中寫道:「suniva公司在申訴中表示,美國製造商的國內市場占比從2012年的21%跌至今年的11%,而同期市場總值卻增長40億美元。」